从市场规模看，中国互联网内容产业已经位居世界前列，2016年整体营收达到3820亿元，与日本和韩国相当。这是一个了不起的成绩。按此增速，到2020年中国将超过日本和韩国，成为全球第二。从2006年到2016年，中国互联网内容产业一直处于快速增长态势，产业整体收入增长了26倍，年均增长率超过30%。

当然，互联网与内容产业在融合过程中的冲突在所难免。以音乐产业为例，在P2P文件共享等网络盗版技术的冲击下，自1999年到2009年，全球音乐产业收入下跌36%，美国音乐产业收入的跌幅更大，超过了一半。但是，版权制度并没有屈服于网络盗版带来的冲击，而是迅速调整、跟进，网络版权权利、版权避风港、数字权利管理措施等制度的设立，既保障了内容产业的发展，又兼顾了互联网技术的创新。特别是强健的版权保护对于内容产业正版化发展产生了关键力量。在美国，强大的司法保护帮助美国互联网内容产业较早、较快地实现了正版化，形成了完善的产业体系。而在中国，以连续12年的“剑网行动”为代表的行政保护，以及近几年不断加强的司法保护，加快了正版化进程。

我对互联网内容产业发展趋势有三点建议。首先，我们要发挥好中国的独特优势，让更多好内容网络化，努力实现变道超车。这个背景是什么呢？我认为有两个方面：一是当前中国手机网民占绝对主导地位，到达了6.95亿。二是中国有庞大的手机支付群体，仅去年一年，中国手机支付用户就增长了31.2%，达到了4.69亿人。这为我们提供了变道超车的机遇。因此，一方面需要推动传统文化产业转型，鼓励更多好的内容数字化、网络化；另一方面需要进一步鼓励网络原创，为文学、动漫、游戏等领域的网络原创人群提供更好的创作环境和变现渠道。其次，需要大力培养相关人才，发展AI、VR、物联网、区块链、5G等先进技术，确保在未来可以掌握主导权。

历史地看，网络技术始终是互联网内容产业发展的基础，而目前主要的技术平台如Windows、Android、iOS等都是美国的，中国没有主导权。所以我们需要加强培养与之相适应的人才，促进先进技术的发展。因为只有在技术领域掌握发言权，才能在互联网内容产业掌握主动权。最后，需要持续保障良好的版权环境。第一，希望加快著作权法修法进程，法律的出台可以更好地发挥著作权制度对产业发展的保障作用。第二，需要持续加强版权行政执法力度。我们看到，连续12年的“剑网行动”通过重点专项执法、发布规范性文件等方式对版权保护环境的净化起到了重要作用，未来仍将发挥重大作用。第三，需要坚持适度从严的司法政策。美国互联网内容产业正版先行，很大程度上是因为有严格的版权司法保护，很多网络盗版在早期就被扼杀在摇篮中。中国也需要坚持适度从严的司法政策，只有这样，才能保障产业持续健康发展。

摄影：郁致原 来源：中国新闻出版广电报 发布时间：2017年4月28日