国家版权局、国务院机关事务管理局、中央直属机关事务管理局6月21日联合在北京发布消息：截至今年5月底，135家中央和国家机关已按照国务院要求按时、保质、全面完成软件正版化检查整改工作；山东青岛、济南，新疆克拉玛依，安徽淮南，四川成都，江苏苏州等市政府和上海市级政府机关也率先完成了软件正版化检查整改工作，比国务院规定的完成截止时间（2011年10月底前）整整提前了5个多月。此外，北京、河北、辽宁、安徽、河南、广东、新疆等省（区、市）相关政府机关已完成部分软件采购，其他省级政府机关、省会城市和计划单列市政府的推进速度较快。这显示，地方政府部门软件正版化检查整改工作正在全面提速，进一步表明了中国政府保护知识产权的坚定立场和坚强决心。

 　 【山东青岛】全国首个实现机关软件100%正版化城市

    2010年12月31日，青岛市政府机关使用正版软件工作领导小组就对外宣布：通过宣传发动、部门自查、检查核实、统一谈判、集中采购等各阶段工作，青岛市政府共采购安装正版软件45834套，金额达7663.4448万元，这标志着青岛成为全国首个实现市、区市两级机关软件100%正版化的城市，这比国务院《通知》要求提前了10个月的时间，创造了地方国家机关完成软件正版化专项检查和整改工作的“青岛速度”。

    《中国新闻出版报》记者今年1月前往青岛采访时了解到，青岛可以在2个半月时间实现市、区市两级机关软件正版化，其中的“秘技”是：领导高度重视，自觉清醒的认识使思想统一、部署周密、行动迅速；完善的集约化电子政务扎实基础使两级政府机关正版软件情况摸底清理工作顺利快捷；资金落实及时到位，实行了与软件生产商统一谈判、政府统一采购、财政统一支付的采购模式。

    截至2010年年底，青岛市已有28个部门实现了主机集中托管；统一构建了81个部门的内部OA系统（即办公自动化）、50个部门378项审批业务系统、44个部门5700多项行政处罚业务系统和17个领域的电子监察系统，为43个部门虚拟了60多个公共服务网站……而对这一切设施的建设青岛市政府的要求就是：必须使用正版软件。

    【山东济南】市级机关率先完成规定动作

    2011年3月15日，山东省济南市政府与微软公司供应商签定采购协议，以4400多万元采购微软操作系统软件和办公软件，标志着济南市提前完成市级机关使用正版软件工作。

    济南市委、市政府高度重视使用正版软件工作。2006年济南市基本实现市及县（市）区政府机关使用正版软件工作后，一直致力于完善提高软件正版化工作。去年10月以来，济南市认真贯彻落实国务院办公厅《关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》精神，迅速行动，分步实施，扎实推进使用正版软件工作。去年10月25日，与微软（中国）有限公司签署战略合作协议，把机关使用正版软件工作作为尊重和保护知识产权、整顿和规范市场经济秩序、塑造政府形象的重要举措列入议事日程，将政府机关使用正版软件的范围扩大到党委、人大、政协、法院和检察院。今年3月中旬，济南市政府进行了正版软件采购，提前完成了市级机关办公微机操作系统和办公软件正版化。

    3月25日，济南市政府召开使用正版软件工作会议，部署安排推进县（市）区政府机关使用正版软件工作。济南市副市长、市使用正版软件工作领导小组组长巩宪群要求，软件正版化工作时间紧、任务重，按照分步实施、扎实推进的总体部署，一方面各级政府机关要带头使用正版软件，树立和维护政府机关的良好形象，各县（市）区政府机关要在今年9月底前完成使用正版软件工作。另一方面企业软件正版化也要巩固已有成果、防止反弹，并在更多行业、更广泛领域拓展推进。

    【新疆克拉玛依】采取分批推进、分批落实经费分批完成模式

    新疆克拉玛依市提前6个月率先完成市本级以及所属4个区的所有党政机关的软件正版化工作，是继青岛市之后第二个全面完成的城市，也是西部地区第一个提前完成的地方政府。

    2010年11月5日国务院召开电视电话会议后，克拉玛依市委、市政府主要领导高度重视软件正版化工作，成立了主管副市长任组长，新闻出版（版权）局、科技局、信息办、发改委、财政局等相关部门为成员的软件正版化工作领导小组，将软件正版化工作按照工程建设方式做出工作运行大表，列入政府工作报告的工作重点。结合该市实际，克拉玛依市采取了分批推进，分批落实经费，分批完成的推进模式。首先是市财政拨付专项资金189万元，为市级政府机关采购安装1100套正版操作系统和办公软件，完成市级机关软件正版化检查整改工作。其次是将软件正版化工作进一步推广到所属的克拉玛依区、独山子区、白碱滩区和乌尔禾区等4个区政府，各区依次投入165万元、135万元、70万元、50.8万元，共计420.8万元，购买正版操作系统和办公软件3301套，顺利完成软件正版化检查整改工作。

    【江苏苏州】500万元专项经费争得江苏省第一

    自去年10月以来，根据国家和江苏省的总体要求，江苏省苏州市多次召开了软件正版化专题工作会议。特别在今年4月26日苏州市政府召开的第70次常务会议上，专题研究通过了《关于进一步做好苏州市级机关使用正版软件工作的实施方案》，设立了500万元市级机关软件正版化工作专项经费，并对苏州市级机关软件使用情况进行了进一步的摸底检查。

    在苏州市政府的统一领导下，相关部门密切配合，结合实际情况，制定了科学合理的实施方案。截至2011年5月，该市已支付160万元统一签订了金山WPS软件升级协议，实行场地许可，涵盖了苏州市级财政预算所有单位，采购了微软办公软件1652套，共支出410多万元，在江苏省率先完成软件正版化工作。目前各市（县）、区机关软件正版化工作也正在加紧推进过程中。

    早在2002年，苏州市就成立了政府部门带头使用正版软件工作领导小组，苏州市级财政预算单位在全国地级市中率先开展了政府部门带头使用正版软件工作：办公软件采取场地许可的方式购买金山WPS，并由金山公司提供金山毒霸和金山词霸的场地许可；操作系统和服务器软件购买微软产品的场地许可，包括Windows XP专业版、Windows2000服务器操作系统和SQL Server2000的永久使用权；考虑到一些部门的特殊需求，另采购了200套微软办公软件产品。之后又在电子政务外网和内网方面进行了较大规模的软件正版化，统一采购了Symantec防病毒软件、windows server 2003 R2、SQL server 2005、Oracle 10g、瑞星网络版杀毒软件和亿阳终端安全管理系统等一批正版软件。

    【安徽淮南】提前半年完成国务院部署要求

    截至4月29日，安徽省淮南市投入928.525万元，采购正版软件12716套，提前半年完成了该市、区（县）政府机关软件正版化检查整改工作。

    淮南市委、市政府高度重视软件正版化工作，及时调整了全市政府机关使用正版软件工作领导小组，层层分解责任，倒排工期，简化程序，通过主动上门核查，认真摸排，交叉工作，扎实推进各项工作的开展，取得重要成果。2011年2月，淮南市就软件正版化工作先后下发2个专门文件，明确了市、区（县）政府机关软件正版化工作的范围、完成时限以及各阶段的工作要求和步骤，将完成时限从2011年9月底提前到4月底。在4月8日召开的全市政府机关使用正版软件推进会上，淮南市政府分别同各区（县）主要成员单位签订了责任书。为加快工作进度，该市领导小组办公室组建了4个专门工作组，负责催办市直单位上报核查数字、督促区（县）核查第一手资料、上门与市直各部门同步进行软件核查工作。为保障采购资金，市领导小组多次与市财政局、市招投标监督管理局沟通采购资金和公开招投标工作，并及时简化工作程序，仅用10个工作日便完成了按正常程序需要28个工作日才能完成的招投标工作。全市累计购买微软操作系统软件5903套，微软办公软件813套；通过场地授权，以6000套为基数解决了市、区（县）政府机关金山办公软件使用许可授权。

    【四川成都】制定“1+3+1”方案 采购金额达7141万余元

    2011年6月17日，四川省成都市版权局对外宣布：该市于5月31日顺利完成了89个市级部门和20个区（市）县政府机关软件正版化检查整改工作，共采购国内外通用办公软件59330套，采购金额达7141.74万元，较国务院要求的完成时间提前5个月。而该市制定的“1+3+1”软件正版化检查整改工作方案，也被国家版权局推荐为地方政府机关推进软件正版化检查整改工作可借鉴经验。

    成都市版权局版权处有关负责人向《中国新闻出版报》记者介绍说，成都市高度重视软件正版化检查整改工作，建立健全正版化工作推进机构：即成立了由成都市政府副市长王忠林任组长，市广新（版权）局、市财政局、市经信委、市目督办、市机关事务管理局等部门为成员单位的领导小组，成都市属20个区（市）县也相应成立了领导小组，明确了成员单位职能职责，进一步加强了正版化工作的组织领导；明确提出了于今年5月31日前完成全市党委、人大、政府、政协、人民团体和民主党派等机关使用正版软件工作的总体目标，为此制定了“1+3+1”正版化工作方案：即一个总体方案，资金、采购、培训三个保障方案和一个正版软件识别标准，由成都市财政局负责正版化资金保障，成都市机关事务管理局和市采购中心负责正版软件采购保障，成都市广新（版权）局负责拟定全市统一标准和开展正版化培训。

    【上海】 副市长挂帅 加强政府软件服务体系建设

    去年10月，上海市委书记俞正声特别对上海的政府机关软件正版化工作作出重要批示，市政府立即成立了由上海市版权局牵头，市政府办公厅（电子政务办）、市经济和信息化委员会、市工商局、市商务委、市财政局等有关部门组成的专项工作小组。同时为推动市区两级政府持续不断地做好软件正版化工作，上海市将“市推进企业使用正版软件工作联席会议”更名为“上海市软件正版化工作领导小组”，由市委常委、副市长屠光绍亲自担任领导小组组长，蒋卓庆任副秘书长、市版权局局长焦扬担任副组长，并新增市教委、市卫生局、市旅游局、市府新闻办、市文化市场行政执法总队为成员单位，进一步完善软件正版化工作领导体制。

    今年年初，上海市政府办公厅又专门下发了《关于本市贯彻国务院办公厅文件，加强政府机关使用正版软件工作的通知》，要求市政府各部门、区县政府机关及其下属各街道办事处、乡镇开展使用正版软件专项检查工作，并提出要将他律与自律相结合，加快建立上海市软件正版化工作长效机制，进一步整合政府、企业与社会资源，根据先易后难，逐步推进的原则，逐步形成齐抓共推、长效治理的工作格局。

    截至目前，上海市市级财政预算单位（除医院、学校外）已完成软件采购许可数共计：操作系统41000个，办公软件47000个，杀毒软件53640个。截至3月15日，通过使用正版软件专项检查工作的自查自纠，上海市已对各区县政府机关软件使用情况进行了一次细致梳理。据统计，上海市18个区县已完成软件采购许可数共计：操作系统56351个，办公软件52179个，杀毒软件182038个。今年4月上海市版权局召开了各区县政府软件正版化工作会议，要求各区县政府（含下属街道办事处、乡镇）争取在专项检查基础上形成长效机制，进一步加强政府软件服务体系建设，建立长效工作机制，使政府机关软件服务体系延伸到区县政府软件服务层面，充分发挥集中采购的作用以节省资金投入，以专业化的服务挖掘现有软件资源的潜在价值，避免重复投资造成的浪费。

　　　　（作者：赖名芳） 来源：中国新闻出版报