世界知识产权日之际， 2022年4月24日上午，山东省委宣传部二级巡视员张晓生、山东省版权研究中心主任孙吉国、山东省文化版权交易中心主任李爱珍做客山东台，围绕我省版权建设相关问题讲解交流。山东台融媒体直播，学习强国平台、闪电新闻客户端、齐鲁网、蜻蜓、喜马拉雅同步直播。

省委宣传部二级巡视员 原版权管理处处长张晓生说，“全面开启版权强国建设新征程”是今年版权保护的主题。

——版权就在你我身边

版权在知识产权领域里面属于覆盖面最宽、涉及对象最多、创作主体也是最多的领域。在生活中，我们无时无刻不和版权作品打交道，涉及到方方面面、涉及到每个人。你即使不是一个创作者、你即使不是一个权利人，但你一定是一个使用者，你不能不看书、不读报、不看电视、不上网。

——抓住版权，就抓住创新和发展的牛鼻子

我们进行版权保护是保护创新、保护创造，用著作权人创造出来的作品为社会服务，从而获得经济利益，因为版权也是财产权，它是一种经济现象，优质版权必然会生成产业，就叫做版权产业。目前版权里面的财产权利，都对应和支撑着相应的产业，比如出版、影视、网络、软件都对应着相应的产业，都是相应的财产权利给它支撑的，成为这些产业的基础核心资源，如果出版社离开了作者授权给它的出版物的复制权和发行权的话，他们就不可能印刷发行图书，这个产业就不存在，广播电视都是如此，这就是本质的财产属性。因此，版权产业就是使用受版权保护的智力作品进行经营和持续发展的产业，其发展水平被国际社会认为是衡量一个国家或地区创新能力和核心竞争力的基本标尺。

——我省版权执法监管、社会服务、产业发展和软件正版化等各项工作一直走在全国前列

我省已有全国版权示范城市2个，获批进入示范创建序列城市1个，全国版权示范单位、园区（基地）42家，国家级版权交易中心（贸易基地）4个，省级版权示范单位、园区（基地）308家，省级版权交易（研究）中心12个。有效地发挥了版权示范城市、单位和园区（基地）在自主创新、提升城市和单位创新能力、集聚版权要素和版权资源、促进新旧动能转换、区域经济转型升级的引导作用，构建了绩效评价指标体系，形成了以点带面的建设格局。

我们在全国各省区市中首次开展版权产业经济贡献调研，调研报告两次获得省政府系统优秀调研成果一等奖。“十三五”期间，我省版权产业对国民经济贡献的比重稳步提升，2017年已占全省GDP的6.04%，总体规模进一步壮大。

我们在全国首先建立起数字版权登记平台，并设立45个版权工作站，并实行免费登记，年作品登记量达20余万份，打通了为权利人服务的最后一公里。

最近几年来世界知识产权组织和国家版权局共同开展版权金奖评选活动，共设四项大奖，我省均有斩获。

开展“剑网”专项行动，查处网络侵权盗版案件360多起，刑事移交案件37起，关闭侵权网站40多家。国家版权局每年进行十大案件评选，我省均有案件入选（不代表我省发案多，而是说明主动执法和不作为的区别）。在国家版权局查处侵权盗版案件有功单位及个人表彰活动中，我省管理部门连续多年荣获有功单位一等奖，获奖数量及奖励金额一直居全国前列。

积极推进软件正版化工作。首先通过宣传培训和督查，解决了党政机关对使用正版软件的认识问题；其次主动创新工作方法，省直党政机关及所属事业单位实施国产办公软件场地授权服务，并且成为第一个运用版权数据大平台对党政机关正版软件进行管理的省份，国有企业、民营企业的软件正版化工作也有序推进，取得成效。

版权对外交流合作不断深入。成功举办两届（青岛）国际版权交易会、两届“一带一路”国际版权贸易会，全方位、多角度宣传展示了我省优质版权资源和版权贸易发展成果。积极推动图书、影视、文创等版权领域与国外同行进行深入交流合作，促进了我省与国外版权贸易合作长远发展。加强图书出版、影视剧等涉外版权合同登记工作，开展图书选题合同登记备案工作。“十三五”期间，共办理引进输出图书版权合同3200余份。 

山东省版权研究中心孙吉国：版权的生命力就在于版权必须要融入工作、融入生活、融入区域发展当中，赋能区域一体化发展战略全过程

一是我省版权发展的成绩和形成的生态体系，已经为赋能经济社会发展提供了坚实的基础。已经构建起了版权保护管理服务的政策制度体系；建设了国内门类最全分布区域最广泛的版权登记、鉴证、交易平台体系；批准设立了国内第一家专门专业的版权研究机构---山东省版权研究中心，从政策、产业融合、人才培养、版权科技实验室等方面进行实证实操性研究的科研体系。

二是充分认识百年未有之大变局背景下，建设版权强省的危机感、紧迫感和责任感。当前，世界正经历百年未有之大变局，版权工作面临复杂的国际国内形势，发展机遇与挑战并存。从国际看，新一轮科技革命和产业变革深入发展，深刻影响各国发展以及力量对比，版权作为竞争的战略资源和核心要素作用更加凸显。从国内看，我国已转向高质量发展阶段，创新成为引领发展的第一动力，保护创新需要全面加强包括版权在内的知识产权保护。从全省看，山东正处在奋力追赶超越的关键时期，发展动力加快转换、发展空间不断拓展，版权将在激发创新潜能充分释放，营造良好的对外开放和营商环境，支撑和保障高质量发展等方面发挥更加重要的作用。形势和任务要求全省版权工作必须抓住重要战略机遇期，全面推动和构建版权发展新格局。这就要求我们必须要坚持新发展理念，以版权高质量发展为主题，以全面加强版权保护为主线，以建设更高水平版权强省为目标，以提高版权治理能力和治理水平为根本动力，在更高层面上全面提升版权创造质量、运用效益、保护效果、管理水平和服务能力，更加彰显版权对全省经济、科技、贸易、文化等方面的支撑作用。

三是推进版权高质量创造，赋能环境创新。大力实施创新驱动发展战略，强化原始创新、集成创新，推动科技创新与制度创新、管理创新、商业模式创新、文化创新相结合。充分发挥市场在创新资源配置中的决定性作用，完善版权利益分配机制，激发创新主体积极性和创新成果转化动力。将我省打造成为引领“中国制造”向“中国创造”转变的先行区和战略高地。同时要支持数字经济、文化创意等新业态新模式发展，发挥版权对产业创新的引领作用，形成协同创新、可持续发展的产业集群。围绕人工智能、智能制造、数字经济等重点领域推动核心技术版权战略布局，将产业、资源、研发优势转化为版权优势，形成一批具有国际竞争力、布局完善的版权集群。打造版权创造的文化环境。发挥版权在文化发展中的基础性、战略性作用，综合运用法律、政策、经济、行政和技术等手段，促进版权创造和运用，服务全力打响“齐鲁文化”品牌。加强国家版权创新发展基地建设，积极开展版权示范单位、示范园区（基地）创建工作，提升版权服务产业能级。研究建立互联网版权确权、授权和交易机制，强化版权资产管理，加快发展版权对外贸易，大力推广鲁版优秀作品，推动版权产业增加值占GDP比重稳步提升。进一步规范作品登记、著作权合同备案等工作，逐步构建登记、查询、交易、管理、服务一体化服务平台，实现作品数量和质量双提升。

四是促进版权高效益运用，赋能效益提升。提升企业版权运用水平。推动版权与资本市场有效结合、深度融合。推动服务机构组织化、专业化、市场化发展，培养版权职业技术经理人。推动企业、高校、科研院所加强版权制度建设、健全版权管理体系。深化完善版权质押融资管理制度，健全风险评估、授信审查、授信尽调和奖惩制度，创新信贷审批制度和利率浮动定价制度。健全版权价值评估体系，加强评估技术标准化、评估机构规范化建设，支持建设版权评估中心。积极推动形成相关产业的国际标准、国家标准、行业标准、地方标准。深入开展企事业单位版权工作试点示范单位、版权试点示范园区建设。通过文化品牌培育，打造一批文化精品力作、特色文化活动和标志性文化地标。抢救和重塑山东老字号、老品牌。聚焦世界知识产权日、世界图书与版权日、中国品牌日等，持续打造有影响力的版权文化宣传活动品牌。充分发挥版权在经济发展中的服务保障作用，完善以企业为主体、市场为导向的高质量版权运营服务机制，提高版权成果转移转化效益。建设版权运营综合服务基地、服务业集聚区和产业版权运营中心等功能载体。深化版权成果使用权、处置权和收益权改革，赋予版权职务科技成果所有权或长期使用权。鼓励企事业单位通过共建版权机构、委托、捐赠等多种途径投入版权研究。

五是强化版权高水平保护，赋能法制建设。完善版权保护制度体系。聚焦促进科技创新和优化营商环境，建立与山东未来定位相适应、对产业发展和市场秩序起保障促进作用的版权政策法规体系，形成版权快速授权、行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律、公民诚信的全链条保护闭环体系。进一步完善著作权等地方性法规、规章和规范性文件。在对数字经济、文化创意、商务贸易等方面进行地方立法及政策制定时，强化版权保护有关内容。探索数字版权保护的方式方法，推动数字产业版权合理流动、有效保护、充分利用，助推数字经济快速健康发展。实施严格的版权司法保护。充分发挥审判职能作用，深入推进版权民事、行政、刑事案件“三合一”审判机制改革，规范法律适用，统一裁判标准，依法保护权利人合法权益。加大对恶意侵权的打击力度，精准适用惩罚性赔偿。依法采取行为保全和证据保全，及时阻遏版权侵权行为，降低维权成本。探索版权公益诉讼，维护国家利益和社会公共利益。实现高效的版权行政保护。探索建立版权举报投诉集中处理平台，“一门式”受理、“一站式”解决纠纷。加强版权执法监管，突出重点行业专项治理，加大对侵权行为的惩治力度，打击和规范故意避开或者破坏版权保护技术措施的行为，营造和维护合法有序的版权环境。健全版权协同保护体系。探索设立市场化调解组织。整合人民调解、行业调解、商事调解、专业调解等资源，畅通版权纠纷诉调对接、仲调对接渠道。健全版权信用监管体系，加强信用监管机制和平台建设，依法依规对版权领域严重失信行为实施惩戒。

六是加强版权高标准服务管理，赋能公共服务建设。提高版权政务服务能级。深入推进版权领域“放管服”改革，积极推动人工智能、大数据、区块链等技术在政务服务中的应用。推进版权工作站等公共服务网点建设。完善版权公共服务体系。建成覆盖广泛、层级合理、门类齐全、功能强大、服务规范的版权公共服务体系。促进版权服务业能力提升。加强版权服务与产业、科技、贸易、区域等政策的衔接。加大国际知名版权服务机构引进力度，打造国际高端版权服务机构集聚地。加强省版权服务行业协会建设，制定版权服务业自律公约，强化行业自律和业内服务管理。推动社会资源加大对版权服务业的投入力度。建立版权服务业统计监测制度，完善版权服务业发展信息发布机制。提升知识产权治理能力。完善服务业监管体系，实施事前告知承诺、事中评估分类、事后联动奖惩的全过程版权信用管理。强化源头保护，规范版权服务市场秩序，鼓励以保护创新成果、提升市场竞争力为目标登记版权，鼓励有产业价值、市场前景的作品申请版权登记。

七是开展版权高层次合作，赋能对外开放。优化版权对外合作布局。发挥区域优势和地方特色，积极参与版权事务国际交流合作。提升版权国际影响力。进一步打响山东版权博览、版权研究品牌，扩大国际影响力。搭建国际版权智库，汇聚国际一流版权专家。强化区域版权合作。优化区域版权公共服务，加快推进代理服务、法律服务、信息服务、培训服务一体化布局。加强人文环境建设，合作开展区域版权人才培养、文化建设和社会宣传。

八是构建版权高品质人文环境，赋能招才引智新动力。加强版权文化体系建设。塑造尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争的版权文化理念，形成尊重版权的良好生态环境。营造良好版权文化氛围。加大版权工作宣传力度，编制年度山东版权发展报告，评选并发布年度版权保护十大典型案例、改革创新十大经典案例。加强版权对外宣传，提升中英文网站、新媒体的宣传功能，打造版权宣传品牌，利用大型展会及多边、双边场合积极宣传展示我省版权保护工作成效。将版权文化建设深度融入精神文明建设、法治宣传等。开展我省中小学版权教育示范学校创建，利用各类宣传和培训渠道普及版权知识。完善版权人才梯次培养体制。充分发挥市场主体在版权人才培养和使用中的作用，推动企业不断完善版权人才培养激励机制，鼓励企业注重人才培养梯次，设立版权首席运营官。充分发挥高校和科研院所在版权人才培养中的主力军作用，加强高校版权教育体系建设，支持有条件的高校尤其是综合类高校申请设立与版权相关的硕士、博士学位授予点，做大做强版权学科。培育扶持版权研究中心等第三方机构培养版权人才，指导设立版权人才培养基地，开展非学历版权继续教育。推动将版权纳入党政领导干部学习培训内容，纳入大学生必修课程，纳入全民普法教育和科学素质提升计划。建设高素质专业化版权人才队伍。将版权人才培养纳入全省高层次人才体系。加大国际化合作力度，培养精通国际法律和国际惯例的复合型人才。将版权服务业列入我省人才引进重点支持范围，加快引进版权高端人才、紧缺人才。

唯有如此，才能在我省新旧动能转换战略中发挥关键作用，在十强产业“建链、强链、固链、延链”中赋能助力、在乡村振兴打造”齐鲁样板“中奋发有为，实现山东九个强省建设，真正践行并不辜负总书记对山东工作“三个走在前”的谆谆教导。

山东省文化版权交易中心李爱珍主任：2021年，全省著作权作品登记达23万份

山东省文化版权交易中心是山东演艺集团旗下线上版权综合服务平台，于2016年7月18日经山东省版权局批复成立，现为山东省版权示范单位、国家版权交易中心联盟成员单位。曾入选国家文化创新工程项目、山东省文化科技重点实验室等。中心现有作品登记量16万多件，可提供作品登记、版权查询、变更撤销、评估交易、版权维权等各项申报服务。服务对象覆盖文旅领域各个行业，服务内容囊括文旅产品创作、生产、加工、销售全产业链。

今年，我们山东演艺集团将联合蚂蚁“鲸探”、百度“超级链”等国内头部数字藏品平台，共同打造全国首个省级文旅数字藏品专区——数字文创“山东馆”。山东省文化版权交易中心作为该项目版权服务支撑平台，将提供数字作品确权、评估、交易、分发等专业化服务，推进文旅产业数字化进程，助力我省数字经济高质量发展，也欢迎大家关注。

平台自2013年上线以来，实现了纸质化著作权登记变为电子信息化，为我省著作权登记和保护利用打下坚实基础。近年来，我省加大提升对版权社会化服务水平，进一步健全各市、重点园区（基地）的版权登记服务网络体系，大力加强对版权服务工作站的管理与服务，著作权登记工作规范化、标准化、信息化水平不断提高，作品登记质量稳步上升；进一步加强图书出版、影视剧等涉外版权合同的登记备案工作，有效推进作品的传播和保护。2021年，全省著作权作品登记达23万份，共办理引进输出图书版权合同620余份。

主持人：什么是作品登记？哪些类型的作品可以进行作品登记？登记有何作用？

李爱珍：作品登记指著作权权利人自愿将其享有著作权的作品向登记机构办理登记，以此作为对作品享有著作权证明的制度。作品登记的依据为《中华人民共和国著作权法》《计算机保护条例》以及《作品自愿登记试行办法》《计算机软件著作权登记办法》。作品与计算机软件一般进行分类登记。作品登记适用《作品自愿登记试行办法》。计算机软件著作权登记适用《计算机软件著作权登记办法》。

1.登记作品类型：文字作品;口述作品;音乐、戏剧、曲艺、舞蹈、杂技艺术作品;美术、建筑作品;摄影作品;视听作品;工程设计图、产品设计图、地图、示意图等图形作品和模型作品;计算机软件;符合作品特征的其他智力成果。

2.作品登记的作用：

(1）确权。一旦授予著作权，就等于在市场上具有了独占权。未经著作权人的许可，任何人不得转让、售卖作品。

(2）维权。在发生著作权纠纷时，著作权登记证书是主张权利的有力武器，可作为权利的初步证明，同时也是向人民法院提起诉讼，请求司法保护的前提。

(3）交易。作品一旦被授予著作权就变成了工业产权，形成了无形资产，具有价值，评估后可进行售卖交易。因此，作品只有申请著作权，并经过版权局审查后，授予著作权，才能变成国际公认的无形资产。尤其是在进行软件版权转让、许可使用等活动时，需要软件著作权登记证书作为权利证明，促进交易的顺利完成。

(4）减税优惠。拥有著作权登记证书可争取政府奖励。企业申请是办理双软认定、高新技术企业认定的前提，各地方政府均有出台相应的优惠政策，对于著作权申请进行奖励。

(5）提升企业形象。可以在平面广告、宣传册和产品包装上标注的标志，突出作品已获得著作权保护的特性，从而增强该产品的社会认可度，同时提升企业形象。

四、著作权登记的一般流程和需要提交哪些主要资料？证书法律效力如何？办理渠道？

1.作品登记流程：申请人提交登记申请材料－－登记机构核查接收材料——登记机构受理申请—审查—制作发放登记证书—公告。

2.申报资料：作品登记申请表；申请人的身份证明；权利归属证明；作品的样本；作品说明书；委托他人代为申请时，代理人应提交申请人的授权书；代理人的身份证明。

3.法律效力：山东省版权局下发的版权证书，在全国具有法律效力，在国际上根据国际约定确定。

4.办理渠道：可登录山东省版权保护与服务平台、山东省文化版权交易中心平台、山东省云计算版权登记交易服务平台等进行著作权线上申报。

五、如何保护版权不被侵犯？

1.版权登记。通过版权登记，拿到国家版权局或各地方版权局颁发的《作品登记证书》，上面写明了作者、著作权人和创作完成时间，可以起到一定的证明作用。

2.版权监测。委托专业服务机构对作品进行线上监测，通过技术手段搜索侵权内容，向涉嫌侵权的网站、电商平台发送删除要求。追踪侵权链接的删除情况，确保盗版内容及时、彻底删除。

3.版权鉴定。通过司法机构，对作品或者制品异同性鉴定，即对文字、音乐、美术、摄影、影视、计算机软件、私服外挂、图形等作品和录音录像制品异同性进行比对并出具鉴定报告。

六、面对侵权行为，如何维权？

1.搜集证据。例如：国家行政机关的一些公文、登记书、公证等；原件、原物及复印件、复制品等。除了被侵权人自身理应合法受到保护的证据材料，还应举证侵权人对被侵权人造成损失、产生影响的相关证据材料。

2.自行协商。如果双方能在侵权行为发生之后和解，则既可以使著作权人迅速有效地实现和维护自己的权益，也可以使侵权人避免声誉的损害。

3.调解。指双方当事人在第三人的协助下协商解决纠纷，可以选择著作权行政管理机关、人民调解委员会、律师等双方信任的机关或者个人来主持调解。

4.仲裁。依《著作权法》第54条的规定，双方当事人可以根据达成的书面仲裁协议或者著作权合同中的仲裁条款，向仲裁机构申请仲裁。仲裁往往仅限于合同纠纷，而且提请仲裁必须有书面协议或书面的仲裁条款。

5.民事诉讼。发生著作权纠纷后，如果双方不愿意协商或者协商不成;不愿意调解协议或是调解后反悔的;而且当事人没有有书面仲裁协议，也没有在著作权合同中订立仲裁条款的;或是虽经仲裁裁决但人民法院认为仲裁裁决有法定不应执行的情形的，都可以直接向人民法院起诉。

《版权工作“十四五”规划》提出，2025年全国作品登记数量要超过500万件的发展目标；到2025年，版权产业增加值占国内生产总值的比重要提高到7.5%左右。“十四五”时期应着力完善我国版权公共服务体系，让版权公共服务更加便民利民为民，让文化创新成果更好惠及人民，不断满足广大人民群众在版权公共服务中的获得感和幸福感，进而推动我国版权事业的繁荣与发展。