3月23日，2004年全国版权工作会议在福建泉州召开。来自全国各省（自治区、直辖市）版权局、中心城市版权局的局处级领导，最高人民法院、国务院法制办有关部门的特邀代表，以及新闻出版总署有关司（厅、局）的同志出席了会议。 这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六大、十六届三中全会及全国宣传思想工作会议、中央经济工作会议精神，贯彻落实刚刚闭幕的全国“两会”精神，按照2004年全国新闻出版局长会议部署和要求，统一认识、求真务实、理清思路、总结工作、明确任务，积极推动版权事业和版权产业持续快速协调健康发展。
　　国家版权局局长石宗源同志作了题为《转变政府职能，创造良好环境，促进版权事业和版权产业持续快速协调健康发展》的书面报告。国家版权局副局长沈仁干、福建省省委常委荆福生、福建省人大副主任黄贤模出席会议，沈仁干、荆福生发表讲话。
　　石宗源同志的工作报告分为三个部分：
　　一、关于2003年版权工作的基本情况；
　　二、统一思想、求真务实，进一步增强做好版权保护工作的自觉性和创造性；
　　三、2004年版权工作的主要任务。
　　石宗源在报告中指出，2003年，各级版权行政管理部门坚持用“三个代表”重要思想统领版权工作，牢牢把握发展这个执政兴国的第一要务，始终把“加强社会监管、服务经济建设”作为版权保护工作的着力点和立足点，坚持规范市场秩序、打击侵权盗版与服务经济建设、促进产业发展相结合，着力进行版权保护工作体制和机制创新，不断推动版权工作取得新进展。
　　一年来，各级版权行政管理部门把维护民族创新精神、打击各种损害公共利益的侵权盗版活动作为版权保护工作的重中之重来抓，不断加强社会监管，加大行政执法力度，集中清理整顿各类版权产品市场，打击侵权盗版、净化版权市场工作成效显著。2003年各级版权执法部门共受理版权案件23013件，结案22429件，处罚21032起，共收缴各类盗版制品6797万余件。在加大监管力度的同时，各级版权行政管理部门不断强化服务意识，转变工作方式，紧紧围绕经济繁荣、产业发展来开展工作，有力地促进了版权产业的发展。
 　　2003年，版权法制建设也取得一批重要成果，《著作权法行政处罚实施办法》修订并颁布实施，《著作权集体管理条例（草案）》已报国务院法制办审定，《广播电台、电视台法定许可播放付酬办法》等六个行政法规、规章的修订、起草工作也正在进行当中。同时，各级版权行政管理部门开展了多种形式的宣传培训活动，版权宣传培训工作向广度和深度扩展，形成较大的版权保护宣传声势，收到了良好效果。
　　石宗源强调指出，回顾一年的工作，有四点经验值得各级版权行政管理部门认真总结，并在今后的工作中继续坚持：
　　一是坚持宗旨，服务大局。版权保护工作要紧紧抓住维护民族创新精神、服务经济建设这个新时期最重要的任务，服从和服务于全党全国的工作大局，坚持为国民经济发展和社会全面进步创造良好的社会环境。
　　二是依法行政，加强监管。加快版权执法制度建设，加强对版权市场的监管，通过对损害公共利益的侵权盗版行为不间断的打击，维护规范有序的市场经济秩序。三是积极协作，社会参与。充分利用相关部门的优势，发挥行业协会的积极作用，整合资源，形成合力，推动了版权事业的顺利发展。四是加强调研，科学决策。要大兴调查研究之风，重视调查研究、善于调查研究，使调查研究在政策咨询和科学民主决策中发挥重要作用。
　　石宗源指出，当前版权事业面临的国内、国际形势既有利又严峻。全面建设小康社会，对知识产权工作提出了更加紧迫、更加重要的要求。同时，发达国家也不断强化知识产权保护，并以知识产权保护为借口，向发展中国家施压。加强版权保护工作是内有要求、外有压力，面对机遇和挑战，我们必须从加快改革、发展和对外开放的战略高度，从维护国家利益和经济文化安全的战略高度，正确把握当前形势，进一步认识做好新时期版权保护工作的重要性。做好新时期的版权工作，是贯彻“三个代表”重要思想、全面建设小康社会的需要，是规范市场秩序、完善市场经济体制的需要，是扩大对外开放、改善投资环境、加强经贸交流的需要。因此，我们必须坚持用“三个代表”重要思想统领版权工作，始终把发展作为版权工作的第一要务，坚持与时俱进，不断开拓创新，大力弘扬求真务实精神。
　　同时，要牢固树立全面、协调、可持续的发展观，坚持以科学的发展观指导版权工作，在制订版权产业政策、整顿规范市场经济秩序、促进版权产业发展等各项工作中充分体现科学发展观的要求，充分发挥版权工作的监管和服务功能，为经济社会的全面发展营造更好的法制环境和市场环境。
　　关于2004年版权工作的主要任务，石宗源在报告中强调要重点抓好以下几个方面工作：
　　一是要强化监管，严格执法，进一步整顿和规范市场经济秩序；
　　二是要加快职能转变，全面推进依法行政；三是要为发展版权产业创造良好环境；四是要继续加大宣传力度，着力提高全社会的版权法律意识；五是要加强版权行政管理部门的自身建设和人才资源能力建设，提高队伍整体素质。
　　石宗源指出，2004年，国务院将“保护知识产权、打击假冒侵权盗版”列为整顿和规范市场经济秩序的专项整治重点工作。各级版权行政管理部门要认真贯彻中央有关工作部署，把打击各种损害公共利益的侵权盗版活动作为今年版权保护工作的重中之重来抓，按照“关掉一批、整顿一批、扶持一批”的监管思路，强化日常监管，突出治理重点，狠抓大要案件的查处，注重快速反应工作机制的建立，不断规范版权产品的生产、使用和交易活动，努力做到“保一方市场秩序、促一方产业发展、兴一方经济繁荣”。
　　石宗源指出，各级版权行政管理部门要以贯彻落实行政许可法为契机，加快职能转变，全面推进依法行政，实现版权行政管理部门在管理观念、管理方式、管理内容上职能的根本转变。要推进法规建设的步伐，进一步完善著作权法律制度，做好《广播电台、电视台法定许可播放付酬办法》等行政法规、行政规章的调研和起草工作。同时，要实行执法责任制，严格依法行使权力，强化执法监督，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制，提高依法行政水平。
　　石宗源在报告中强调指出，2004年各级版权行政管理部门要继续坚持版权保护工作为经济建设和产业发展服务的宗旨，积极为市场主体服务，为产业发展创造良好环境。服务版权产业，
　　首先要突出区域特色，加强分类指导，积极推进版权产业界企事业单位建立和完善版权管理制度，建立版权产业健康发展的协调机制；
　　其次，要按照“引导、规范、监管、服务”的要求，研究制订相关政策，为促进版权产业发展提供积极的政策导向；
　　第三，要充分发挥版权行业协会的积极作用，推进版权社会组织的建设。
　　第四，要继续贯彻落实《振兴软件产业行动纲要》，促进软件产业发展。
　　第五，要按照有利于版权市场化管理、有利于理顺法律关系、有利于强化服务功能的原则，大力改革作品登记管理机制，加强作品自愿登记工作，进一步完善登记制度。
　　石宗源指出，一个国家社会版权法律意识的强弱，是衡量其版权保护水平高低的重要标准。加大宣传力度、提高全社会的版权法律意识，是各级版权行政管理部门一项长期的任务。要通过广泛宣传版权保护在促进文明进步和社会发展，特别是在全面建设小康社会和加快我国现代化进程中的作用，增强公众的守法意识、版权所有者的维权意识和版权行政管理人员的执法意识，在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围，为我国的经济、文化和科学事业的繁荣与发展营造良好的知识产权法律环境。
　　石宗源在报告最后指出，建设一支高素质的干部队伍，是有效进行版权行政管理的组织保证。版权工作是一项跨行业、跨部门的管理工作，专业性、法律性、政策性强，涉及领域越来越宽，任务越来越重，监管中的新情况、新问题不断涌现，知识更新也越来越快，这些都对版权工作提出了越来越高的要求。因此，各级版权行政管理部门要贯彻全国人才工作会议精神，树立人才资源是第一资源的观念，创新人才的工作机制，拓宽人才的培养方式，狠抓基层的队伍建设，倡导队伍的敬业精神，不断强化人才资源能力建设，为版权事业和版权产业的可持续发展提供人才保障。 会议期间，代表们考察了泉州市德化县陶瓷工艺品版权保护重点企业，并召开了现场会。