国权办〔2003〕28号
四川省版权局：
　　你局《关于如何适用“非法经营额难以计算”规定的请示》收悉。经研究，现答复如下：
　　一、著作权法实施条例第三十六条所称“非法经营额难以计算的”，指侵权人不提供或未如实、有效提供可据以查证其非法经营额的信息（包括单据、记录、供货人等），著作权行政管理部门又无法查明其非法经营额的情况。
　　二、根据你局所述情况，我们认为可以适用著作权法实施条例第三十六条有关“非法经营额难以计算”的规定。
　　三、著作权法第三十六条所称“10万元以下”，包含10万元在内。
　　附件：四川省版权局《关于如何适用“非法经营额难以计算”的规定的请示》
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO三年七月十八日

　　附件：
四川省版权局《关于如何适用“非法经营额难以计算的”规定的请示》 川版权〔2003〕7号

国家版权局：
　　在长期的版权执法过程中，我们发现盗版销售者通常采取不开据进货、售货单据，不留进货、售货记录，库房存货与销售现场分离，在销售现场仅摆放几份盗版制品样品等手段，隐瞒盗版真实情况，给行政执法设置障碍，试图规避法律、逃避打击。为了给侵权盗版者以有效打击，充分维护著作权人的合法权益，现就下列具体案件如何适用“非法经营额难以计算的”法律规定的问题请示如下：
　　最近，我局在打击盗版活动中，在一书店查获了5本盗版图书。在对其进行深入调查取证的过程中，该盗版图书销售者所提供的供货人无法查证，又拒不提供该盗版图书的进货手续和销售记录，对其实际经营的该盗版图书的量无法确认。但其行为符合《著作权法》第四十七条第一款的规定，应给予行政处罚。问题是，在这种情况下，能否适用《著作权法实施条例》第三十六条关于“非法经营额难以计算的”的规定，给予该盗版图书销售者处以10万元以下的罚款。
　　特此请示，盼复。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　四川省版权局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO三年七月十一日
主题词：版权 执法 意见
抄送：各省、自治区、直辖市版权局。