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中国国家版权局版权管理司司长于慈珂
网络时代版权问题超越国界
2018-10-30    浏览次数: 次  

创新是国家、民族和文明兴旺发达的不竭动力,版权制度正是激励创新的基础规则。

随着新的传播方式发生革命性变化,以版权资源为智力支持的新闻出版、广播影视、文学艺术、文化娱乐等传统版权产业以及与现代科技紧密相连的信息网络、计算机软件等新兴版权行业,不仅继续作为文化创新力、生产力和持续力的承载者,为社会公众提供必需的精神食粮,促进了文化繁荣,而且形成了新的版权产业群,对经济增长、文化发展和社会进步发挥着越来越重要的推动作用。

迈入21世纪的网络时代,版权问题超越国界,成为各国共同面对的挑战和机遇。鼓励文化创新、加强版权保护,也成为各国共同的主张和任务。因此,需要各国携手合作、加强交流。现在,我们有一套国际通行的版权概念、理论和规则体系,也有世界知识产权组织这样一个国际多边交流平台和机制。那么,如何利用版权制度缩小知识鸿沟,让发展中国家和最不发达国家更多地参与其中,就是我们要共同寻求的答案。我们愿意与世界知识产权组织等机构共同努力,建立并实施平衡有效的国际版权制度体系。

中国版权保护工作近年来取得了6个方面的新进展:

一是中国版权法律制度体系逐步完善。经过30多年努力,中国先后颁布了1部法律、6部条例,以及9个部门规章和44个规范性文件,并先后加入了《伯尔尼公约》等国际版权条约,形成了较为完备的既符合中国国情又与国际规则相衔接的版权法律体系,整体保护水平达到国际通行标准。

二是版权司法保护强度不断提高。一方面,知识产权审判体系不断健全;另一方面,著作权民事案件呈上升趋势。2017年地方各级人民法院新收著作权案件数量为137267件,同比上升达57.80%。

三是版权行政执法监管力度不断加大。2005年至2016年,各级版权主管部门共办理行政处罚案件9.35万件,收缴各类侵权盗版制品5.08亿件。自2005年起,国家版权局联合国家互联网信息办公室、工信部、公安部等相关部门连续14年开展打击网络侵权盗版的“剑网行动”,针对数字技术和网络商业模式发展不断调整打击网络侵权盗版的重点领域和重点行为。

四是版权保护推动版权产业快速发展。据《2016年中国版权产业经济贡献调研报告》显示,中国版权产业的行业增加值为54551.46亿元人民币,同比增长9.0%,占GDP的比重为7.33%。

五是版权保护和社会服务体系初具规模。一方面,不断完善著作权登记制度,进一步提升著作权登记工作规范化、标准化、信息化水平,促进登记总量的大幅度增长。2017年,全国著作权登记总量达2747652件,同比增长36.86%。另一方面,加强版权交易体系建设,国家版权局批准设立了16家国家版权交易中心(版权贸易基地),推动成立了全国版权交易中心联盟。

六是版权国际交流合作不断深入。中国与国际社会一直保持着良好的版权合作关系,积极参与版权对话与合作。特别是2012年6月,中国政府在北京承办了世界知识产权组织保护音像表演外交会议,推动并成功缔结《视听表演北京条约》,体现了中国积极参与并推动国际版权合作的良好意愿,也彰显了国际社会对中国近年来版权保护工作的高度认可。


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