精心组织，开拓创新，积极推进版权贸易工作

上海市版权局

上海是较早开展图书版权贸易活动的城市之一，改革开放以来，上海的出版社从上世纪70年代末就开始比较规范地开展涉外版权贸易活动，我局也一直十分重视加强涉外版权贸易的组织和推动工作。经过20多年的探索和努力，上海出版界不仅与国外、境外出版社建立了广泛的联系和良好的版权贸易关系，版权的引进、输出都取得了较好的成果，积累了一定的经验，而且通过版权贸易学习和引进了先进的出版理念，锻炼和培养了一批管理人才，特别是最近几年来，上海的版权贸易呈现了持续高速发展的良好势头。下面我们汇报一下上海版权贸易工作的基本情况和我们的主要做法：

一、基本情况

1、图书版权贸易的数量增长显著，质量不断提高

经过多年的发展和实践，上海的图书版权贸易已从起步阶段相对集中的几个大社的业务，发展为较为普遍的出版行为，开展版权贸易的出版单位越来越多。众多出版社的参与，使得图书版权贸易量逐年上升，尤其是输出量有了很大的突破。2002年，上海共有33家出版单位开展了版权贸易业务，共完成引进和输出图书1035种，其中引进品种为803种，输出是232种。

在版权贸易数量不断增长的同时，版权贸易的质量不断提高。具体体现在：一，引进和输出的图书门类比较整齐。二，不少出版社注重立足于本单位的专业特色和优势，精心规划，合理定位，在版权贸易中形成了自己的体系和品牌，并使之成为新的经济增长点。三，版权贸易涉及的图书品种与市场需求的关系更加紧密，涌现了一大批社会效益和经济效益俱佳、经得起市场检验和时间考验的优秀引进版和输出版图书。四，出现了一批引进版权和输出版权版税收支平衡甚至入超的出版社。

2、版权输出初具规模

20多年来，上海图书版权贸易的发展基本经历了三个过程，上世纪80年代中后期以前以输出版权为主，上世纪80年代末进入90年代以后，涉外图书版权贸易中引进与输出的“逆差”现象一直是一个大问题，最近几年版权输出重又出现较强的增长势头。多年来，上海出版界为改变版权贸易中的“逆差”所作的努力已经取得了初步的成效。根据我们对上海各出版社版权贸易情况的统计，2001年，18家出版社有输出品种，总计输出图书214种，2002年，23家出版社有输出品种，总计输出图书232种。两年中输出版权与当年引进版权的品种之比均超过1：4，尽管“逆差”仍然存在，但版权输出稳步增长的势头和初具规模的年输出量令人鼓舞。

3、上海版权贸易洽谈会取得了很大的成功

由于定位准确、组织得力、各方重视，已经成功举办两届的“上海版权贸易洽谈会”虽然开办时间不长，但以其“开局良好、特点鲜明、工作务实、服务周全”等特点赢得了中外众多出版机构的关注和重视，“洽谈会”在稳步发展的同时，影响力和辐射力也在不断增强，尤其是对繁荣和发展上海及周边地区的版权贸易起了很大的推动作用，已经成为上海出版界的一个品牌，更为上海版权贸易工作深入、持续发展提供了新的空间和机遇。2000年至2002年上海地区完成的版权贸易量达到过去20年总量的80%以上，上海版权贸易洽谈会的成功举办起到了积极的作用。

4、积累了成功的经验，提高了管理水平

经过多年的不断摸索和实践，很多出版社在版权贸易工作中积累了成功的经验，锻炼和培养了一批版权管理和出版管理的复合型人才。版权贸易的手段日趋丰富、灵活，版权贸易所涉及的国家和地区越来越广泛，一些非出版大国的图书品种陆续进入我们的视野。通过对现代科学技术，尤其是网络技术的应用，不但提高了版权工作的效率和服务水平，更为科学地分析图书市场，确立选题的价值提供了依据。

二、主要做法

多年来，我局一直把版权贸易工作作为一项重要工作，认真规划，精心组织，积极引导，为出版社开展版权贸易业务提供服务。我们的主要做法是：

1、以出版社为主体，从人员配备和培训上加以落实，使有基础的出版社得到持续的发展；同时以各种形式和活动，帮助起步较晚的出版社做好版权贸易的开局工作。

版权贸易是一项综合性的工作，以图书资源、图书制作、图书信息和图书市场为主要依托，版权贸易工作的成效如何，取决于出版社的主体作用。我们在开展全市的版权贸易工作时，始终将出版社作为工作的出发点和落脚点，从宏观上进行把握，从政策上给予扶持，从措施上狠抓落实。针对版权贸易工作专业性强、对人才素质的要求高等特点，我们首先要求有条件的出版社建立独立的版权部门，有专人分管和负责，配备富有较高出版编辑业务能力、了解市场、外语过关的专业版权人员，并以此作为出版社培养人才、锻炼队伍的舞台。对条件尚不成熟的单位，我们一是帮助这些单位对自己的特点进行分析和梳理，找出自己的优势和特长，二是通过人员培训、经验交流、展示观摩等系列活动，帮助出版社培养人才，三是引导出版社与版权代理公司加强业务合作。经过努力，目前上海的出版社绝大多数都已配备了独立的版权部门或人员，使版权贸易不但成为了各出版社日常工作的重要组成部分，还以此锻炼和造就了一支年纪轻、素质高、业务精的人才队伍，成为出版社的骨干和中坚，还有不少同志走上了领导岗位。

2、努力办好上海版权贸易洽谈会，并以此为契机，树立品牌，扩大影响，为上海和华东地区乃至全国出版事业的繁荣提供服务。

举办版权贸易洽谈会是我局为了促进、推动上海版权贸易工作的发展，加强对版权贸易工作的组织、引导和服务，提升上海版权贸易工作的整体水平和质量，促进出版事业繁荣发展而采取的一项重大举措。在新闻出版总署、国家版权局的关心和支持下，我们先后于1999年和2001年成功举办了两届“上海版权贸易洽谈会”，取得了较为丰硕的成果。

近年来，在全国经济高速发展的大背景下，出版业保持了强劲的发展态势。上海以及整个华东地区作为中国经济发展最富活力和最具影响力的区域，出版业的发展同样呈现出十分喜人的局面。根据新闻出版总署公布的2001 年统计资料，整个华东六省一市的出版总量和新书品种总量分别占到了全国的 37% 和 36% 。利用上海得天独厚的地理优势和出版资源优势，更好地立足上海，面向华东，服务全国，是我们创办上海版权贸易洽谈会的动力，也正是出于对巨大商机及市场前景的看好，中外出版机构和出版商对参与上海版权贸易洽谈会充满了热情。上海版权贸易洽谈会举办时间不长，与国际上著名的书展、图书贸易会相比更如同刚刚蹒跚学步的婴儿，但它毕竟已跨出了坚实的第一步。两届洽谈会期间所进行的问卷调查显示，参展者对洽谈会的组织工作、环境设施、服务情况均表示了较高的满意率，普遍表示要继续参加“上海版权贸易洽谈会”。

今年 10 月份，上海版权贸易洽谈会将举行第三届，目前筹办工作正有条不紊地展开。我们打算通过细致、周全的工作，使今年的版权贸易洽谈会在参展单位和人数上有所突破，并努力以鲜明的特色，使之成为上海、乃至整个华东地区开展版权贸易的窗口和舞台。

3、在鼓励各出版社独立开展版权贸易的同时，针对全市版权贸易工作的现状和特点，建立全市版权贸易工作的运作机制，以整合资源优势，规范工作秩序，改善薄弱环节，提高工作效率，保证发展的持续性和稳定性。

我们在工作中十分注意加强对出版社工作的协调和规范，探索和培育适合版权贸易工作持续发展的运行机制。前几年，我们在涉外版权贸易合同备案工作中发现有些出版社在引进版权时竞相抬价，为了避免无序竞争，维护市场秩序和国家利益，我们建议上海版权保护协会及时召集各出版社，就涉外版权贸易中合理的版税率幅度进行协商，形成自律规范，维护了涉外版权贸易的正常秩序。我们建立了版权贸易工作的评优奖励机制，以鼓励更多的出版社重视开展版权贸易，制定好版权贸易发展的中长期规划，尤其是重点做好版权输出的工作。为了更好地为出版社开展版权贸易业务提供服务，我们筹建了常设性的版权贸易洽谈室，依托上海外文图书公司对外联系渠道广，境外图书资源丰富、信息及时优势，为出版社和编辑人员提供全方位的服务。我们还在“上海出版”网站开辟了“版权在线”频道，着重在使用方便、信息量大和动态性强等方面下工夫，整合上海各出版社图书信息和版权贸易资源。上海市版权代理公司是成立较早的地方版权代理机构，由于受各方面原因的制约，前几年发展的步伐不快。近年来，随着上海版权贸易工作的不断发展，我们积极支持版权代理公司开拓业务，增强实力，更好地为出版社开展版权贸易提供专业服务。目前上海版权代理公司已出现良好的发展势头， 2002 年完成的业务量比多年来一直徘徊的业务量上升了 50%。

综观近几年来上海图书版权贸易工作的进展情况，在总结成果的同时，还需要对工作中存在的薄弱环节作认真的分析。主要是：一、上海各出版社版权贸易工作的发展不平衡。以2002年的统计为例，引进的803种图书，排名前10位的出版社占了563种，占总数的70%。输出的232种图书，排名前8位的出版社占了172种，占总数的74%。2002年还有4家出版社没有开展版权贸易。各个出版社由于专业分工、出版规模的不同，以及发展策略等等各方面的原因，在版权贸易的规模和数量上存在差异是很正常的，但这种差异的存在也在一定程度上说明，上海的图书版权贸易进一步发展的空间和潜力还很大。二、这种发展空间和潜力同时还体现在管理和经营的其他一些方面，比如，有的出版社开展版权贸易还处于“短平快”状态，缺少总体的规划和细致的计划；某些门类相对较弱，如计算机类；版权代理、中介服务的作用还没有充分发挥等。三、尽管我们为整合资源、形成合力作了不少努力，但出版社之间在共享出版资源和人才资源、共同开拓市场渠道和实施有效的营销策略等方面的交流合作还较少，这在一定程度上将制约版权贸易的进一步发展。四、特别需要关注的是，虽然版权输出有了可喜的增长，但版权贸易中的“逆差”依然存在，而且，输出版权的目的地主要还集中在港台地区，输出到非华语地区的图书只占了很小的比例。中文图书难以走出国界，尤其是难以走向非华语的国际图书市场，除了我国经济、文化还不具备强势地位以外，语言及信息交流上的困难是一个很大的障碍。因此，尽可能地让国际出版商对中国出版物有较充分的了解，同时让国内的出版单位尽可能地了解国外市场的需求，是改变“逆差”和输出地过于单一状况的有效途径。

年初召开的全国新闻出版局长会议提出了在全面建设小康社会的进程中开创新闻出版工作新局面的总要求和产业发展的五大战略，新闻出版业的新一轮发展对我们做好版权贸易管理工作提出了新要求，也为版权贸易的进一步发展和提高创造了条件。我们要认真学习领会局长会议的精神，围绕实施五大战略的要求，认真研究出版工作和版权贸易工作的内在规律，不断探索适合新形势下版权贸易发展要求的管理机制和服务机制，为促进社会、经济、文化的发展和出版繁荣努力工作。