关于《著作权行政处罚实施办法》的介绍
版权管理司副司长 王自强 |
一、《实施办法》修改的必要性及原则
（一）《实施办法》修改的必要性
1、适应我国著作权法律制度不断完善新情况的需要；
2、适应我国著作权行政执法新情况和新问题的需要；
3、转变政府职能依法行政的需要。
（二）《实施办法》修改原则
二、《实施办法》修改过程
1、2002年7月开始着手《实施办法》的修订工作；
2、10月形成《实施办法（征求意见稿）》；
3、从10月开始三次征求地方版权局意见；
4、今年3月形成《著作权行政处罚实施办法（修订草案）》。
三、《实施办法》修改的基本情况
（一）根据著作权法律法规的修订做相应调整
1、"执法主体"的重新界定；
2、"违法行为"的内容进行了调整；
3、"行政处罚种类"的调整；
4、增加了举证责任人的义务；
5、取消了“责令赔偿”的规定。
（二）进一步明确了著作权行政处罚的程序性
1、对行政处罚程序做出具体规定；
2、对证据保全措施的程序做出明确规定；
3、对没收物的处理程序进行规定。
（三）在有关法律框架内对行政执法手段的强化
1、增加了有关"紧急措施"的规定；
2、证据先行登记保存程序。
（四）对著作权法及行政处罚法有关规定的进一步细化
1、关于"情节严重"的规定；
2、有关管辖的规定；
3、有关听证的规定。
（五）其他几个问题
1、关于"查封扣押"措施；
2、删除的条款。
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